编号S.4418的法案由堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔牵头，旨在应对美国农民对肥料价格居高不下的强烈不满。
核心措施：
一是取消从摩洛哥进口磷肥的关税；
二是结束自2021年起对摩洛哥磷肥实施的反补贴税令。
这项反补贴税令源于2021年美国肥料商Mosaic起诉摩洛哥OCP集团接受政府补贴、低价倾销。美国国际贸易委员会最终裁定征收高额反补贴税。
美国农民“苦”摩洛哥关税久矣。 得克萨斯农工大学测算，2021-2025年间，该关税已使美国农民累计损失69亿美元。开征关税前，美国年均进口磷肥约185万吨；此后五年，年均仅约18.2万吨，萎缩超90%。马歇尔称，法案将降低磷肥成本超20%，每短吨节省约150美元。法案获美国玉米种植者协会、大豆协会等重量级团体公开支持。
摩洛哥OCP集团控制着全球68%-70%的磷酸盐岩储量，占有31% 的全球磷酸盐产品市场份额，是全球第四大肥料生产商。美国进口磷肥近三成来自摩洛哥。若关税取消，不仅美国市场迎来低价磷肥涌入，更将改变全球供需结构，对定价机制产生深远影响。
OCP正推进数十亿美元扩容战略，计划将年产能再提升约900万吨，预计2028年完成，仅2026年内就新增约450万吨产能。一旦关税取消，OCP将拥有更充裕的产能直供美国市场。
一个微妙信号：此前OCP宣布在2026年二季度提前展开设备大规模检修，导致产能下降约30%。这一操作可解读为“以退为进”——减少短期全球供应，稳定甚至推高国际磷肥价格，待关税正式取消后，高价和高销量双通道打开，利润空间将被显著放大。
表面看，法案的直接受益方是美国农民和OCP。但中国磷肥企业站在两个方向的交叉点上。
第一，竞争加剧，国际市场份额承压。 一直以来，中国企业在非洲、东南亚等新兴市场与OCP正面交锋。当OCP同时守住本土产能并大举释放产能抢占美国市场时，中国企业在非洲的阵地将受到挤压。OCP闲置产能被激活后，必定以更具性价比的价格进入全球市场。
第二，海外布局的“机会窗口”被加速打开。 挑战伴随机遇。OCP扩容及关税障碍的清除，将催生全球物流、设备、工程服务的需求热潮。2026年初，OCP已与中国中材国际签署EPC合同，新建磷肥输送与加工设施——证明中国工程与设备的性价比优势已获顶级客户验证。
中国企业完全可以承接供应链上游机遇，为OCP新建工厂提供设备、工程服务和技术支持。同时，随着美国市场向摩洛哥磷肥敞开大门，中国企业也可重新审视海外产能布局，探索在摩洛哥等北非国家“抱团建厂”——将中国高效的生产技术、设备与运营管理经验，与摩洛哥丰富的磷矿资源和未来对美出口便利相结合，建立合资生产基地，实现从“卖产品”到“全球产业布局”的跨越。
从北美平原到北非沙漠，全球磷肥供应链正在经历深刻重构。
对中国肥企来说，这场变局带来的不只是一次短期市场波动，更是审视和调整全球化布局的战略窗口期。抢在OCP彻底释放产能之前，若能在北非完成从“卖产品”到“建生态”的升级，中国企业就有机会在这轮重组中占据更有利的位置。
（数据来源：美国参议院法案文本、参议员马歇尔新闻稿、得克萨斯农工大学报告、美国国际贸易委员会数据、OCP公开产能数据、中材国际EPC合同公告等）
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