2026年7月14日，肯尼亚税务局（KRA）发布官方公告，宣布将于2026年8月3日正式上线并强制实施Advance Cargo Declaration（ACD，货物预申报）平台。
新规适用于所有运往肯尼亚港口的集装箱货物，涉及出口商、船公司、承运人、船代、报关行等整条物流链条上的所有相关方。
距离2026年8月3日不足两周，肯尼亚进口集装箱监管将迎来一次系统性升级。所有运往肯尼亚港口的集装箱货物，必须在装船前完成预申报并取得ACD参考编码——没有编码，船公司有权拒绝装船。
ACD是一项装船前强制申报制度。出口商需要在货物装船前，通过肯尼亚税务局官方平台提交货物信息，经系统审核后获取ACD参考编码。该编码必须标注在提单上，货物方可装船运往肯尼亚港口。
⚠️ 需要特别注意的是：ACD与肯尼亚此前实施的PVoC（装运前符合性验证）是两套完全独立的合规体系——二者并行、缺一不可，共同构成肯尼亚进口的“双合规”门槛：
| PVoC | ||
| ACD |
根据肯尼亚税务局官方公告，ACD申报有两层时间要求：
① 装船前完成申报并获取编码：出口商必须在货物装船前登录ACD平台完成申报并取得ACD参考编码。
② 至少提前5个工作日提交验证：申报提交时间须至少早于船舶抵达肯尼亚港口（蒙巴萨或基苏木）5个工作日。
实际操作中，不同船公司的截单时间存在差异，建议至少预留7天以上的单证缓冲期。
出口商需登录ACD官方平台（acd.kra.go.ke），上传以下四份文件：
| 提单草稿 | ||
| 商业发票 | ||
| 运费发票 | ||
| 出口报关单 |
操作流程分五步：
注册并登录ACD平台，上传四份所需文件
获取ACD参考编码（在装货港完成）
确保ACD编码标注在提单上，方可发运
至少提前5个工作日提交验证（船舶抵港前）
货物到港后，凭已验证的申报文件办理清关
⚠️ 关键提示：如果提单草稿、商业发票、运费发票、出口报关单的核心信息（品名、数量、重量、货值）不一致，可能导致审核延迟甚至被驳回。
未按规定申请ACD的货物，将面临以下后果：
船公司有权拒绝接收集装箱、不予配载上船
已违规装运抵港的货物，海关可扣留货物直至完成补申报
扣留期间产生的滞箱费、滞港费、堆存费全部由出口商/收货人承担
还可能面临高额罚金
已有行业分析指出，新规可能增加合规成本和运营风险，特别是对中小企业影响更为明显。
距离8月3日已不足两周，建议相关企业立即着手以下工作：
1. 提前注册ACD平台账号
登录acd.kra.go.ke完成注册，熟悉平台操作流程。平台已开放，可提前测试。
2. 优化单证准备流程，预留充足时间
订舱、截单及单证审核环节需预留更多时间。不同船公司截单时间存在差异，建议至少预留7天以上的单证缓冲期，提前向客户收集完整资料。
3. 确保四份文件信息一致
提单草稿、商业发票、运费发票、出口报关单的核心信息必须保持一致，否则将导致审核延迟或驳回。
4. 与船公司、货代确认申报要求
近期有肯尼亚出货计划的企业，需提前确认船公司及货代对ACD申报的具体要求。
5. 留意与PVoC的“双证”配合
ACD与PVoC形成“双证”体系，两者互不替代、缺一不可，出口企业需同时满足两项合规要求。
当肯尼亚税务局在7月14日的公告中按下ACD平台的启动键时，它改变的不仅是一份提单的格式，更是整个肯尼亚进口集装箱清关的底层逻辑——从“到港后审核”转向“装船前审核”。
距离8月3日已不足两周。对于对肯尼亚有出口业务的中国企业而言，当务之急不是研究政策细节，而是立即登录ACD平台完成注册、测试申报流程、调整内部单证节奏。合规的门槛已经抬高，而窗口期正在快速收窄。
本文信息来源：肯尼亚税务局（KRA）官方公告（2026年7月14日）、The Kenya Times、The Star、广东省TBT服务平台、Logupdate Africa等，数据更新至2026年7月。本文仅作行业信息参考，不构成出口贸易、合规操作决策建议。具体操作请以肯尼亚税务局官方指引为准。
免责声明
本文信息整理自网络公开渠道，部分素材来源于行业报告、第三方合作渠道等。我们尊重原创，转载或引用旨在为用户提供更全面的海外市场资讯，仅供参考，不代表本平台赞同其观点或证实其描述，且不涉及任何政治立场与解读。
