出海焦点 | 10万辆免税！肯尼亚总统喊话“先到先得”，中国新能源出海的桥头堡

鲁托在讲话中披露了一组残酷数据：自2026年2月以来，全球汽油价格暴涨54%，柴油暴涨118%，煤油飙升126.4%。肯尼亚每年石油进口支出高达50亿美元，几乎被国际油价“按在地上摩擦”。

柴油太贵，阳光免费。在这场被动的“去油化”中，鲁托把宝押在了中国供应链上。

同一场讲话中，鲁托透露政府已通过内政部正式订购3000辆电动汽车，首批配发给国家安全及行政官员使用。政府带头采购，是对市场最直接的背书。肯尼亚《商业日报》及行业消息普遍指向比亚迪、奇瑞等已在当地占据主导的中国车企。

更深层的布局在于，鲁托明确表示正积极接洽私营投资者，计划在肯尼亚本土建立电动车组装厂，目标“将肯尼亚打造为区域清洁能源出行中心”。

肯尼亚国家电力公司（Kenya Power）同日发布的数据验证了市场热度：7月份全国电动车充电收入从2023年7月的8.7万先令飙升至2026年2月的3500万先令，34个月累计达3.82亿先令。电力消费量从1.35万度暴增至150万度以上，三年增长113倍。国家电力公司CEO直言：“电动车已不再是试点项目，而是主流现实。”

免税政策最令人心跳加速的在于“先到先得”——10万辆额度用完即止。谁家的车先到蒙巴萨港，谁就能吃到第一波红利。

中国企业早已提前布局。今年2月，由中国企业与肯尼亚联合车辆组装商（AVA）合资的Rideence Africa Limited，已投资3.2亿肯尼亚先令在蒙巴萨建设电动车组装线，专注组装电动掀背车及16座厢式货车。东风汽车也宣布将于2026年第一季度开始在肯尼亚与AVA合作本地组装电动乘用车。Tad Motors则在2025年11月推出了五款使用中国零部件的本地组装电动车型。

比亚迪布局更加深远。比亚迪肯尼亚负责人明确告诉新华社：“我们的客户正在用电动车替换他们之前使用的柴油车。”CFAO Mobility Kenya正考虑未来几年在肯尼亚现有组装厂进行比亚迪车型的本地组装。

商业逻辑非常清晰：肯尼亚地热和水电提供了非洲最清洁的电力结构，电动车充电成本远低于燃油成本，中国在电动化领域提前十多年的布局，如今正在东非市场全面兑现。

免税政策覆盖的不仅是四轮乘用车。截至2025年初，肯尼亚已注册39,324辆电动车，较2022年增长超2700%，其中电动两轮车占据绝对主力。

肯尼亚拥有超200万辆燃油摩托车，大部分用于“Boda-Boda”摩的运营。电动摩托车每公里运营成本仅约1.75先令，而燃油摩托车高达15.38先令。省下来的油钱就是最硬的购买理由。

充电基础设施缺口同样意味着商机。目前肯尼亚公共充电桩95%集中在内罗毕，快充桩不足50个，广大农村和矿区几乎空白。肯尼亚国家电力公司已宣布投建新一批充电站，覆盖内罗毕至蒙巴萨、内罗毕至基苏木的交通主干线。

本地组装线的铺开，意味着电池、电控、电机等核心零部件的稳定需求。谁先建好本地服务网络，谁就有机会把一次性卖车做成长线生意。

兴奋之余需要清醒。肯尼亚进口车辆面临五重税负——进口关税、消费税、增值税、进口申报费和铁路发展税。鲁托此次免除的是进口关税，其他税种是否同步减免尚无明确说明。出口商需与肯尼亚进口方逐一确认各税种实际征收情况，避免利润被税费吞噬。

今年4月“中国电动车进口价格翻倍”案例值得警醒：一位肯尼亚买家从阿里巴巴订购售价270万先令的中国电动车，加上各类税费和清关杂费后总成本飙至680万先令。免税政策落地后这一状况有望改善，但具体清关成本仍取决于执行细则。

此外，《2026年财政法案》中一项对电动车、电池、电动自行车恢复征收16%增值税的提案正在审议中。政策的不确定性是中国出口商必须纳入考量的风险变量。