2026年7月28日，埃及工业部长哈立德·哈希姆在开罗新闻发布会上宣布，工业部已完成合计年产能约280万吨钢坯生产许可证的审批流程，即将面向国内外投资者正式开放资质申请。新工厂将依托埃及各大工业区落地，旨在扩大钢坯本土产能、削减进口依赖并满足持续增长的国内市场需求。
图片来源：埃及金字塔报
哈希姆表示：“我们正致力于最大化钢坯产量，这将有助于深化本地制造业、减少进口依赖，并满足本地市场日益增长的需求。”
埃及是阿拉伯世界第三大经济体，近年来持续推进工业化战略。钢铁作为基础工业原料，需求持续攀升，但本土钢坯产能长期不足，大量依赖进口。
此次即将开放申请的280万吨年产能钢坯生产许可证，是埃及系统性推进钢铁产业本地化的重要一环。钢坯是螺纹钢、线材等成品钢材的上游原料。2021至2024年间，埃及钢坯进口量激增1213%。新工厂将依托埃及各大工业新城与产业园区落地，提供配套基础设施和政策支持。
此次许可证开放申请的另一重要背景，是埃及对进口钢坯实施的三年期保障措施关税。
2026年3月，WTO保障措施委员会发布埃及通报，埃及对该案作出肯定性终裁。2026年4月2日起，埃及正式对进口钢坯实施保障措施关税，税率呈三年梯度递减安排：
政策逻辑很清晰：一方面用保障措施关税为本土产业争取成长空间，另一方面通过开放生产许可证引入新增产能填补供给缺口。 但保障措施关税也会推高依赖进口钢坯的小型轧钢企业原料成本，加速行业整合——这也正是埃及推动本土钢坯产能扩张的深层意图。
埃及正在将制造业作为拉动GDP增长的核心引擎之一。埃及计划与经济发展部长艾哈迈德·罗斯托姆曾在今年5月表示，政府寄望于包括制造业在内的五大关键行业，以实现下一财年超过5%的GDP增长目标。
与此同时，埃及还同步推进工业投资激励政策。哈希姆宣布，2026年8月中旬至12月31日期间，政府将暂停工业用地所有者需等待三年方可转让产权的规定，进一步降低产业投资门槛。
第一，埃及钢坯市场的“进口替代窗口”正在打开。 280万吨产能目标+三年保障措施关税+各大工业区配套——三重政策叠加，为有意布局钢坯产能的企业提供了明确的政策信号。需注意：此次是生产许可证开放申请，并非政府出资的EPC招标项目，企业需自行投资建厂。
第二，钢坯许可证是当前最直接的切入点。 钢坯是成品钢材的上游原料，埃及此前进口激增1213%。对拥有钢坯冶炼技术和产能的企业而言，这是直接的市场准入机会。
第三，关注8月中旬后的政策窗口。 工业用地转让限制的临时豁免将从8月中旬起生效，预计同期生产许可证申请将正式开放。
当280万吨的钢坯生产许可证从审批走向市场，当三年期保障措施关税为本土钢坯筑起保护墙，当工业用地政策松绑为投资者扫清障碍——埃及正在用一套“许可证+关税+政策松绑”的组合拳，系统性地推进钢铁产业的进口替代。
对中资钢铁企业而言，这是一次明确的政策邀约。 生产许可审批流程已进入收尾阶段，即将正式开放资质申请。埃及钢铁产业的进口替代故事，才刚刚翻开第一页。
说明： 本文所涉信息基于埃及工业部长哈立德·哈希姆在2026年7月28日新闻发布会上的公开表态及多家媒体后续报道。本次开放的是钢坯生产许可证（生产资质），并非政府出资的EPC招标项目，投资者需自行承担建厂投资。具体申请时间、门槛、流程以埃及工业部正式文件为准。 |
本文信息来源： ZAWYA（2026年7月30日）、埃及《金字塔报》（2026年7月28日）、《今日埃及报》（2026年7月28日）、中国贸易救济信息网等。
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